久久精品国产一区二区电影,久久精品国产亚洲av瑜伽,精品无人区一码卡二卡三,久草热8精品视频在线观看 ,久久99精品久久久久麻豆

北京市人才服務(wù)中心推出了一項(xiàng)新的業(yè)務(wù)——針對個(gè)人的異地存檔，戶口在外地的來京工作人員，只要出具與北京用人單位的勞動聘用合同證明，就可以把自己的人事檔案由戶口所在地的人才中心調(diào)至北京人才服務(wù)中心。也就是說外地人才在北京不用“黑”著了。他們可以不再為開一紙人事證明之類的事而大老遠(yuǎn)奔回老家找檔案了。但有很多北京人卻對自己的檔案沒有這么深的“感情”，檔案在他們眼里已經(jīng)成為無關(guān)緊要的東西，檔案放在哪里無所謂，有的人甚至不知道自己的檔案現(xiàn)在“流落”到了何方。

不交違約金檔案成黑戶

小馮現(xiàn)在是個(gè)自由職業(yè)者，對自己的檔案已經(jīng)多年沒有理會過了。他講述“拋棄”檔案的經(jīng)過：“畢業(yè)那會兒剛實(shí)行雙向選擇，戶口問題仍然是首當(dāng)其沖考慮的。遵循著先進(jìn)國營單位落戶原則，我被分配到一家國營大廠。開始兩年的日子很舒服，領(lǐng)導(dǎo)偏愛，又正趕上單位效益頂峰時(shí)期，經(jīng)濟(jì)收益也不差。但時(shí)間久了，總有種浪費(fèi)青春的念頭揮之不去，開始想往外跳。但由于所簽合同并未到期，要調(diào)走檔案需先交違約金8000元，想想自己平白無故一下子拿出那么一大筆巨款白送給別人，很心疼，遂決定死扛到底。好在新?lián)Q的單位也不強(qiáng)求調(diào)檔，事情就這么一拖再拖突然有一天，原廠檔案科來電話，下達(dá)最后通牒：再不來領(lǐng)，就要上交主管部門，后果自負(fù)!語氣強(qiáng)硬，讓人反感。交就交吧，就這樣，我的檔案上交給主管部門。幾年都過去了，沒有人再催逼我調(diào)檔。一家曾經(jīng)工作過的單位答應(yīng)拿著上‘三險(xiǎn)’的單子回來報(bào)銷，可自己就因?yàn)橐徊幌脒M(jìn)‘衙門’，二是懶散，而不了了之?，F(xiàn)在那家單位也關(guān)門大吉了，想報(bào)都沒地兒報(bào)去了。對保險(xiǎn)的強(qiáng)調(diào)，也讓我有了補(bǔ)齊保險(xiǎn)的心。經(jīng)粗算，怎么著也得拿出四位數(shù)左右，又是一筆破費(fèi)?？磥磉€真得抓緊時(shí)間去調(diào)檔，還不知會不會檔案已經(jīng)丟了呢?那我就真成了黑戶了。”

不交托管費(fèi)的越來越多

截止今年，全國各級政府所屬的人才交流中心存檔量已經(jīng)超過278萬份，北京市人才服務(wù)中心到今年4月底管理的檔案已超過11萬份。而隨著托管檔案的增多，和檔案主人長期失去聯(lián)系的“死檔”數(shù)量也在不斷增加。在今年4月舉辦的“全國流動人員人事檔案管理和服務(wù)工作研討會”上，參會的人才服務(wù)中心普遍反映收取檔案托管費(fèi)用特別難，很多人把檔案放到人才后就不聞不問，每人每年240元的存檔費(fèi)，在有的城市，交費(fèi)率還不及50%。有報(bào)道說，僅成都市人才中心代管的3萬多份檔案中，已有1/5成為沒人要的“死檔”，存放時(shí)間最長的已達(dá)15年，四川省有關(guān)部門估計(jì)，全省的人才“死檔”已超過20萬份。誰管理人事檔案，誰就成為出具人事證明的擔(dān)保單位、職稱評定的申報(bào)單位、社會管理的依托單位。檔案的背后是人事管理關(guān)系。檔案不能隨便銷毀、故意丟棄，所以清理“死檔”常常令存放檔案的單位和中介機(jī)構(gòu)都頭疼不已，都拿著沒辦法。20世紀(jì)80年代下海、出國潮起，很多人走時(shí)都沒有轉(zhuǎn)檔案，有的單位及時(shí)把檔案退到了街道，但有的檔案沒有處理，在單位一放就十幾年，其間沒有任何補(bǔ)充記錄，等清理時(shí)想到再退回街道或轉(zhuǎn)遞到人才時(shí)，對方都不愿收了。在人才機(jī)構(gòu)，就算檔案當(dāng)事人不來辦理，其檔案還得妥善保管，能采取的措施就是先保管，什么時(shí)候如果人找來了，補(bǔ)齊代管費(fèi)用后，再提供人事服務(wù)。

檔案作用弱化導(dǎo)致“死檔”增加

北京市人才服務(wù)中心人事檔案社會管理中心主任鄧丹宇認(rèn)為，“死檔”的增加與檔案的作用越來越弱化有關(guān)。在過去，檔案是組織部門考察了解干部的工具，現(xiàn)在，檔案的內(nèi)容不足以成為用人單位選拔和使用人才的依據(jù)，更多的作用轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┫嚓P(guān)的人事服務(wù)，如出國政審、婚育證明、職稱評定、辦理社會保險(xiǎn)等，而這些人事服務(wù)也有弱化的趨勢。在廣州，因私出境已經(jīng)開始不用政審了，持戶口本和身份證就能辦理。再如職稱，目前社會化的資格考試越來越多，職稱已不成為證明人才能力的唯一標(biāo)準(zhǔn)，在北京人才存檔的5萬多專業(yè)技術(shù)人才中，申報(bào)職稱評審的人數(shù)逐年在減少，今年只有約1%要求評職稱。此外，今后檔案管理和社會保險(xiǎn)的分離，和婚育證明等社會管理職能的分離都將成為趨勢，弱化了人事檔案的作用。存檔收費(fèi)的前提是提供服務(wù)，如果一個(gè)人覺得用不著這些服務(wù)時(shí)，他很可能就會對自己的檔案不聞不問。這也帶出一個(gè)有趣的現(xiàn)象：一旦要使用到這些人事服務(wù)，人們又會馬上回過頭來找檔案。前兩年北京買公房的時(shí)候，只因?yàn)橐?jì)算工齡，很多人只好涌回到人才中心開證明，同時(shí)也補(bǔ)交了拖欠的存檔費(fèi)。

多頭管理造成檔案丟失

除了本人自動“放棄”檔案，鄧丹宇認(rèn)為“死檔”的增加還與目前檔案的多頭管理有關(guān)。中組部、人事部規(guī)定，流動人員的檔案管理只能由政府人事部門人才服務(wù)機(jī)構(gòu)來管理，但實(shí)際并不是這樣。在北京，可以存放檔案的機(jī)構(gòu)除了政府人事部門的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，即市、區(qū)的人才服務(wù)中心外，還有勞動部門的職介中心，各行業(yè)成立的人才中心，外企人才服務(wù)機(jī)構(gòu)等。管理的權(quán)責(zé)問題不明常常導(dǎo)致漏洞、引發(fā)問題。鄧丹宇就曾經(jīng)碰到這樣的人：要用檔案時(shí)，跑了好多個(gè)人才機(jī)構(gòu)，都查不到自己的檔案到底在哪里。這是因?yàn)橛械拇鏅n機(jī)構(gòu)手續(xù)不規(guī)范，做法不嚴(yán)謹(jǐn)，只和單位有協(xié)議，和檔案的主人沒有協(xié)議，單位如果中途隨意更換存檔機(jī)構(gòu)，而個(gè)人不知道，或有人事變遷，負(fù)責(zé)存檔的人沒有交接清楚，都會導(dǎo)致檔案不知去向，甚至有整個(gè)單位的檔案都會找不著的情況。另外，企業(yè)和流動人員對檔案管理觀念淡化，也會人為造成檔案的丟失。改革開放后，社會化服務(wù)體系的完善和就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，檔案不再是困擾人才流動的突出問題，特別是非國有企業(yè)在用人時(shí)更多注重個(gè)人的實(shí)際能力，而不過多依據(jù)檔案記錄;這反過來也影響了個(gè)人在流動或工作轉(zhuǎn)換中由于轉(zhuǎn)遞手續(xù)繁復(fù)而不考慮。于是出現(xiàn)了有的人離開原來所在城市多年，工作地點(diǎn)換了好幾次后，檔案放在哪里自己都搞不清，還有的干脆自己保管，嚴(yán)重違反了檔案管理制度。

檔案的出路：提升利用價(jià)值

北京市人才中心主任韓光耀認(rèn)為，隨著多種經(jīng)濟(jì)成分的發(fā)展，企業(yè)和人員的頻繁變動，進(jìn)入檔案材料的內(nèi)容越來越少，不能滿足掌握一個(gè)人全部信息的要求，特別是缺少反映當(dāng)事人綜合能力、素質(zhì)和有權(quán)威部門認(rèn)定的業(yè)績考核資料。新成立的企業(yè)不注意收集、管理檔案，在人檔分離的社會化管理中，歸檔材料的收集、整理缺少保障措施，法定責(zé)任弱化，甚至出現(xiàn)過當(dāng)事人已判刑入獄，但檔案材料中沒有任何記錄的情況。在全國人事檔案管理和服務(wù)工作研討會上，韓光耀曾提出自己對檔案制度發(fā)展的設(shè)想：在信息化和市場化的基礎(chǔ)上分類發(fā)展人事檔案，建立市場經(jīng)濟(jì)條件下的個(gè)人信用體系。

一類是進(jìn)入各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和國家公務(wù)員的檔案，由各級組織人事部門按管理權(quán)限建立并管理;第二類是進(jìn)入公共信用體系的檔案，由政府指定或認(rèn)定的人才中介機(jī)構(gòu)建立并管理，以目前檔案中的憑證部分和職業(yè)生涯、職業(yè)能力和信用記錄為主要內(nèi)容。第三類是由用人單位建立的業(yè)績考核檔案，為本單位職工的考核、使用、確定薪酬、獎(jiǎng)懲服務(wù)等內(nèi)容，不轉(zhuǎn)遞也不進(jìn)入社會，人員離開用人單位時(shí)，由原單位封存或保留若干時(shí)間后銷毀。據(jù)介紹，上海市人才中心就與委托管理的企業(yè)人事部門建立了收集資料的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，把應(yīng)該歸檔的材料范圍和內(nèi)容印為書面通知發(fā)到各企業(yè)，定期聯(lián)系，同時(shí)找準(zhǔn)幾個(gè)主要環(huán)節(jié)盡心資料收集，辦理用工登記時(shí)收集“職工登記表”，申報(bào)評審時(shí)收集“職稱評審表”，年末考核時(shí)收集“年度考核表”等等，效果很好，初步理順和疏通了檔案材料的收集渠道。國家人事部人才流動開發(fā)司司長畢雪融也指出，流動人員的檔案管理應(yīng)該積極開拓創(chuàng)新，一是要建立新體制，探索以檔案管理為中心的人才公共服務(wù)體系。

二是要開發(fā)新手段，積極開發(fā)、研制人事檔案管理軟件，對檔案信息實(shí)行動態(tài)化管理和維護(hù)，探索建立電子檔案的新途徑。

三是發(fā)揮新作用，了解用人單位考核，了解人才對檔案材料的新要求，積極探索建立人才業(yè)績檔案、人才誠信檔案等新辦法，認(rèn)真解決“死檔”問題，探索通過現(xiàn)代化手段建立人才業(yè)績跟蹤系統(tǒng)，不斷提升人事檔案的使用價(jià)值。