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補充說明:上海市常住戶口管理規(guī)定

　　第一章 總 則

　　第一條 為進一步規(guī)范本市常住戶口管理工作，切實保障本市居民的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及其他相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，特制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱的本市居民是指具有本市常住戶口的人員。

　　第三條 本規(guī)定所稱的戶口管理是指戶口登記，戶口遷移，以及《居民戶口簿》、《戶口遷移證》、《戶籍證明》、《居民身份證》等戶口證件的申請、簽發(fā)。

　　第四條 凡在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)(包括本市監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)所屬的皖南、蘇北4個農(nóng)場)辦理戶口登記，戶口遷移，以及申請、簽發(fā)《居民戶口簿》、《戶口遷移證》、《戶籍證明》等戶口證件，必須嚴(yán)格遵守本規(guī)定。

　　《居民身份證》的申請、簽發(fā)按照《中華人民共和國居民身份證法》有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第五條 市公安局治安總隊是本市戶口管理工作的主管部門;各公安分、縣局治安支(大)隊和各公安派出所按權(quán)限具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的戶口管理工作。

　　第六條 戶口登記以在經(jīng)常居住的合法住所地為登記原則。本市居民應(yīng)當(dāng)依法進行戶口登記，戶口登記權(quán)利受法律保護。

　　第二章 戶口登記

　　第七條 戶口登記應(yīng)當(dāng)按照《常住人口、居民身份證申領(lǐng)登記表》所列項目如實填寫。

　　第八條 新生嬰兒可以隨父或隨母在本市辦理出生登記，并登記為非農(nóng)業(yè)戶口。

　　集體戶口和中央各部、各省市駐滬辦事處工作戶口人員的新生嬰兒，不可以隨父或隨母在本市辦理出生登記。父母雙方均為本市集體戶口的除外。

　　父母雙方均為現(xiàn)役軍人的，新生嬰兒可以在女軍人部隊所在地公安派出所辦理出生登記。

　　隨父或隨母在本市集體戶口辦理出生登記的新生嬰兒應(yīng)當(dāng)隨父或隨母一起辦理戶口遷移。

　　第九條 本市居民應(yīng)征入伍的，應(yīng)當(dāng)在入伍前向戶口所在地公安派出所申報注銷戶口。

　　軍人復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)或者退伍的，應(yīng)當(dāng)向安置入戶地的公安派出所申報戶口;被部隊開除軍籍或除名的，應(yīng)當(dāng)向原戶口注銷地公安派出所申報恢復(fù)戶口。

　　第十條 出國、出境的本市居民不注銷戶口。已在國外、境外定居的本市居民，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本市出入境管理的有關(guān)規(guī)定申報注銷戶口。

　　未獲得前往國家或地區(qū)定居許可，要求回滬恢復(fù)戶口的原本市居民，經(jīng)居住地公安分、縣局出入境管理部門批準(zhǔn)，由公安派出所辦理恢復(fù)戶口登記手續(xù)。

　　已獲得前往國家或地區(qū)定居許可，因投親或工作等原因要求回滬定居的原本市居民，經(jīng)市公安局出入境管理部門批準(zhǔn)，由公安派出所辦理恢復(fù)戶口登記手續(xù)。

　　第十一條 被逮捕、判刑或勞動教養(yǎng)的本市居民不注銷戶口。

　　因逮捕、判刑或勞動教養(yǎng)已被注銷戶口的本市居民，在刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)或者假釋后，應(yīng)當(dāng)申報恢復(fù)戶口。

　　第十二條 本市居民死亡的，或者經(jīng)人民法院宣告失蹤或者宣告死亡的，應(yīng)當(dāng)注銷戶口。

　　經(jīng)人民法院撤銷宣告失蹤或者宣告死亡的本市居民，應(yīng)當(dāng)申報恢復(fù)戶口。

　　第十三條 本市居民因應(yīng)征入伍、出國、出境、被逮捕、判刑或者被勞動教養(yǎng)、人民法院宣告失蹤或者宣告死亡等注銷戶口，要求恢復(fù)戶口的，應(yīng)當(dāng)在原戶口注銷地公安派出所申報恢復(fù)戶口。原戶口注銷地住址發(fā)生變動的，應(yīng)當(dāng)在新住址地公安派出所申報恢復(fù)戶口。

　　第三章 戶口遷移

　　第十四條 戶口遷移應(yīng)當(dāng)由遷移人本人到公安派出所辦理。遷移人因故無法辦理遷移手續(xù)的，可書面委托有民事行為能力的家庭成員辦理。

　　無民事行為能力和限制民事行為能力人的戶口遷移由其監(jiān)護人辦理。

　　第十五條 本市非農(nóng)業(yè)戶口居民(本市大中專院校學(xué)生集體戶口、科研單位學(xué)生集體戶口和中央各部、各省市駐滬辦事處工作戶口人員除外)購買、交換或分配住房的，可以在房屋所在地公安派出所辦理戶口遷移。

　　本市農(nóng)業(yè)戶口居民購買商品房，經(jīng)區(qū)、縣公安機關(guān)批準(zhǔn)后，本人及其配偶、子女可以在房屋所在地公安派出所辦理戶口遷移，并登記為非農(nóng)業(yè)戶口。

　　第十六條 本市居民系房屋產(chǎn)權(quán)人或承租人或農(nóng)業(yè)戶戶主的，經(jīng)其同意，其本市非農(nóng)業(yè)戶口的直系親屬(大中專院校學(xué)生集體戶口、科研單位學(xué)生集體戶口和中央各部、各省市駐滬辦事處工作戶口人員除外)可以在其戶口所在地公安派出所辦理戶口遷移。本市直系親屬之間的遷移包括：

　　(一)父母與子女之間的遷移;

　　(二)夫妻之間的遷移;

　　(三)(外)祖父母與(外)孫子女之間的遷移;

　　(四)公婆與兒媳之間或者岳父母與女婿之間的遷移。

　　第十七條 本市農(nóng)業(yè)戶口居民可以遷移入本市農(nóng)業(yè)戶口配偶處。本市農(nóng)業(yè)戶口居民，經(jīng)遷移入?yún)^(qū)、縣公安機關(guān)批準(zhǔn)，可以遷移入本市非農(nóng)業(yè)戶口配偶處，并登記為非農(nóng)業(yè)戶口。

　　本市居民系農(nóng)業(yè)戶戶主的，經(jīng)其同意，本市農(nóng)業(yè)戶口的直系親屬符合下列條件之一的，可以在戶主戶口所在地公安派出所辦理戶口遷移手續(xù)：

　　(一)系遷(移)入地農(nóng)村宅基地使用權(quán)人;

　　(二)系遷(移)入地農(nóng)村集體土地承包人;

　　(三)離婚后遷(移)到子女或者父母處。

　　第十八條 本市非農(nóng)業(yè)戶口居民(本市監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)所屬的皖南、蘇北4個農(nóng)場，大中專院校學(xué)生集體戶口，科研單位學(xué)生集體戶口，中央各部、各省市駐滬辦事處工作戶口人員除外)因離婚、原居住地房屋動遷、出售或者其他特殊原因，且符合下列條件的，可以向本市非農(nóng)業(yè)戶口的非直系親屬戶口所在地公安派出所申請辦理戶口遷移，經(jīng)公安派出所批準(zhǔn)后，辦理入戶手續(xù)。

　　(一)房屋產(chǎn)權(quán)人或者承租人同意;

　　(二)遷(移)入后不造成住房困難(按照遷移時本市城鎮(zhèn)住房解困標(biāo)準(zhǔn))。

　　第十九條 本市家庭戶居民被本市全日制大中專院校錄取的，戶口一概不遷(移)入學(xué)校;本市集體戶居民被本市全日制大中專院校錄取的，戶口可以遷(移)入學(xué)校;被錄取的新生原為本市農(nóng)業(yè)戶口的，由戶口所在地公安派出所變更為非農(nóng)業(yè)戶口。

　　已在本市全日制大中專院校就讀且戶口已遷入本市的外省市生源學(xué)生畢業(yè)后，符合本市有關(guān)戶口遷移規(guī)定的，可以辦理本市戶口遷移手續(xù)。

　　第四章 項目變更

　　第二十條 本市居民的戶口登記項目需要變更或者更正的，由本人向戶口所在地公安派出所提出申請，無民事行為能力和限制民事行為能力人應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護人向戶口所在地公安派出所提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第二十一條 有下列情形之一的，房屋所有權(quán)人、承租人以及農(nóng)業(yè)戶戶主可以向戶口所在地公安派出所申請變更“戶主”：

　　(一)原戶主死亡或經(jīng)人民法院宣告失蹤或者宣告死亡的;

　　(二)原戶主戶口遷(移)出戶的;

　　(三)房屋所有權(quán)人或承租人認(rèn)為有必要更改的;

　　(四)原戶主要求或者同意更改的。

　　集體戶申請變更“戶主”的，應(yīng)當(dāng)由單位主管部門向戶口所在地公安派出所提出申請。

　　第二十二條 本市居民符合下列情形之一的，可以變更“姓名”：

　　(一)父母離婚、再婚的;

　　(二)依法被收養(yǎng)或者收養(yǎng)關(guān)系變更的;

　　(三)在同一學(xué)校或工作單位內(nèi)姓名完全相同的;

　　(四)名字的諧音易造成本人受歧視或傷及本人感情的;

　　(五)名字中含有冷僻字的;

　　(六)有其他特殊原因的。

　　對依法被剝奪政治權(quán)利，或正在被刑事處罰、勞動教養(yǎng)的人員，不予更改“姓名”。

　　第二十三條 本市居民因醫(yī)學(xué)變性的，可以變更“性別”。

　　第二十四條 本市居民已隨父或隨母登記“民族”，現(xiàn)要隨另一方登記的，可以變更“民族”。

　　第二十五條 “出生日期”一般不予更改。本市居民實際出生日期與公安派出所登記的出生日期確實不一致的，可以變更“出生日期”。

　　第二十六條 本市居民符合下列情形之一的，可以變更“出生地”：

　　(一)實際出生地與登記出生地不一致的;

　　(二)出生地行政區(qū)劃調(diào)整的。

　　第二十七條 本市居民符合下列情形之一的，可以變更“籍貫”：

　　(一)實際籍貫與登記籍貫不一致的;

　　(二)籍貫地行政區(qū)劃調(diào)整的;

　　(三)本人被收養(yǎng)隨養(yǎng)父籍貫的。

　　第二十八條 本市居民符合下列情況之一的，可以變更“公民身份號碼”：

　　(一)錯號、重號的;

　　(二)更改出生日期的;

　　(三)更改性別的。

　　第二十九條 本市居民的文化程度、婚姻狀況、兵役情況、身高、服務(wù)處所和職業(yè)等戶口登記項目發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)向戶口所在地公安派出所辦理變更。

　　第三十條 第二十一條、第二十四條、第二十六條、第二十七條、第二十九條規(guī)定的戶口登記項目變更，由戶口所在地公安派出所受理審核后予以直接辦理。第二十二條、第二十三條、第二十五條、第二十八條規(guī)定的戶口登記項目變更，應(yīng)當(dāng)由戶口所在地公安派出所審核后，報區(qū)、縣公安機關(guān)批準(zhǔn)后予以辦理。

　　第三十一條 因公安派出所的登記差錯導(dǎo)致居民的常住戶口登記項目與實際不符的，戶口所在地公安派出所應(yīng)當(dāng)及時予以更正。居民本人發(fā)現(xiàn)登記差錯，應(yīng)當(dāng)向戶口所在地公安派出所提出申請，并經(jīng)公安派出所調(diào)查屬實后，辦理更正手續(xù)。

　　第五章 立戶、分戶、并戶

　　第三十二條 家庭成員同住一處、共同生活的可立為一戶;一人獨居的可單立為一戶。

　　第三十三條 符合下列條件的機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)、學(xué)校等單位，經(jīng)區(qū)、縣公安機關(guān)批準(zhǔn)，可以設(shè)立職工集體戶口：

　　(一)有在本單位工作和生活，且相互之間非家庭成員關(guān)系的公民;

　　(二)單位設(shè)集體戶口地址的宿舍房屋產(chǎn)權(quán)為本單位所有;

　　(三)宿舍人均居住面積不低于當(dāng)年市政府城鎮(zhèn)住房解困標(biāo)準(zhǔn);

　　(四)有專人負(fù)責(zé)管理集體戶口。

　　在本市無直系親屬且無合法固定住所的職工，戶口可以報入本單位的職工集體戶內(nèi)。戶口所在地公安派出所根據(jù)宿舍面積核定該單位可以申報集體戶口的人數(shù)。

　　第三十四條 符合下列條件的大中專院校，經(jīng)區(qū)、縣公安機關(guān)批準(zhǔn)，可以設(shè)立學(xué)生集體戶口：

　　(一)經(jīng)教育部或市政府批準(zhǔn)，具有高等學(xué)歷教育招生資格的全日制普通高等學(xué)校及列入國家招生計劃的全日制普通中等院校;

　　(二)具有招收外省市生源新生資格的;

　　(三)有專人負(fù)責(zé)管理集體戶口。

　　第三十五條 本市居民因婚姻關(guān)系變更等原因，且生活獨立，有居住條件的，可以向戶口所在地公安派出所申請分戶，經(jīng)公安派出所批準(zhǔn)后，辦理分戶手續(xù)。

　　獨立成套住宅或者違章建筑不予分戶。

　　第三十六條 本市居民在戶內(nèi)所有具有民事行為能力的家庭成員同意的情況下，可以向戶口所在地公安派出所申請同號并戶，經(jīng)公安派出所批準(zhǔn)后，辦理并戶手續(xù)。

　　第六章 證件簽發(fā)

　　第三十七條 本市居民因購買、交換或分配住房而立戶的，由公安派出所發(fā)給《居民戶口簿》。

　　戶主戶口遷(移)出戶的，公安派出所應(yīng)收回原《居民戶口簿》，簽發(fā)新的《居民戶口簿》。

　　第三十八條 本市居民遺失《居民戶口簿》，應(yīng)當(dāng)及時到戶口所在地公安派出所報失。自報失之日起三十日內(nèi)仍未找到的，由公安派出所予以補發(fā)。期間，居民需使用《居民戶口簿》的，戶口所在地公安派出所應(yīng)當(dāng)出具《戶籍證明》。

　　新的《居民戶口簿》補發(fā)后，原《居民戶口簿》自然作廢;對重新找到的原《居民戶口簿》，戶口所在地公安派出所應(yīng)當(dāng)予以收回。

　　第三十九條 本市居民在本市范圍內(nèi)辦理戶口“網(wǎng)上遷移”的，公安派出所不再簽發(fā)《戶口遷移證》。遷往外省市或者在本市范圍內(nèi)遷移不適用“網(wǎng)上遷移”的，由公安派出所出具《戶口遷移證》。

　　第四十條 持證人遺失《戶口遷移證》的，應(yīng)當(dāng)及時到發(fā)證地公安派出所報失并提出補發(fā)申請，原發(fā)證公安派出所按原證內(nèi)容予以補發(fā)。

　　第四十一條 《戶口遷移證》超過有效期而未報入戶口的，持證人應(yīng)到原發(fā)證公安派出所申請換發(fā)，原發(fā)證公安派出所按原證內(nèi)容重新開具。

　　第四十二條 對《居民戶口簿》已記載的內(nèi)容，公安派出所不再簽發(fā)《戶籍證明》。凡《居民戶口簿》沒有記載的戶口登記內(nèi)容，居民可以向公安派出所申請出具《戶籍證明》。

　　《戶籍證明》只限國內(nèi)使用(港、澳、臺地區(qū)除外)?！稇艏C明》自簽發(fā)之日起三十日內(nèi)有效，過期作廢。

　　第七章 其他事項

　　第四十三條 本市居民進行戶口登記、戶口遷移、戶口登記項目的更改以及申請各類戶口證件，應(yīng)當(dāng)按照《上海市公安局窗口服務(wù)告知單》(由市公安局治安總隊另行下發(fā))要求提供相關(guān)材料。

　　第四十四條 本市居民違反本規(guī)定，在戶口登記、項目變更、戶口遷移等過程中有弄虛作假行為的，應(yīng)當(dāng)予以糾正;對違反治安管理行為的，依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第四十五條 各級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好各項戶口管理工作，并依照物價部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取工本費，收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會公開。

　　第四十六條 當(dāng)事人對公安機關(guān)作出的戶口管理具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

　　第八章 附 則

　　第四十七條 本規(guī)定中的“承租人”是指租賃公有住房的本市居民。

　　第四十八條 本規(guī)定中的“新生嬰兒”是指本規(guī)定施行之日后出生的嬰兒。

　　第四十九條 本規(guī)定自2005年7月1 日起施行。此前有關(guān)戶口管理規(guī)定與本規(guī)定不符的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

　　第五十條 本規(guī)定由市公安局治安總隊負(fù)責(zé)解釋。

　　附件：1、《市內(nèi)戶口遷移委托書》

　　2、《房屋產(chǎn)權(quán)人、承租人、農(nóng)業(yè)戶戶主同意接受申請人入戶意見書》

　　上海市公安局

　　二○○五年五月十三日

　　附件一：

　　市內(nèi)戶口遷移委托書

　　被代理人 等 人，因故無法由本人前來辦理戶口遷移手續(xù)，特委托 代為辦理戶口遷移手續(xù)，將被代理人的戶口自 遷移至 。

　　被代理人簽字(蓋章) 代理人簽字(蓋章)

　　公民身份號碼 公民身份號碼

　　年 月 日

　　備注：

　　一、申請遷移人員除無民事行為能力或者限制民事行為能力人外，均需簽字或蓋章。

　　二、辦理戶口遷移委托時，必須攜帶申請遷移人和代理人的居民身份證(原件和復(fù)印件)。

　　附件二：

　　房屋產(chǎn)權(quán)人、承租人、農(nóng)業(yè)戶戶主

　　同意接受申請人入戶意見書

　　分(縣)局 派出所：

　　我是 路 弄 號 室的房屋產(chǎn)權(quán)人(承租人、農(nóng)業(yè)戶戶主)，現(xiàn)有申請人 (及其隨遷人 等 人)，原戶口在 ，正向你所申請將其戶口遷入我戶內(nèi)，我同意將他(她)們的戶口報入我戶內(nèi)。

　　房屋產(chǎn)權(quán)人、承租人、農(nóng)業(yè)戶戶主： (蓋章)

　　年 月 日