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個人介紹

本名朱敏，江西奉新人，國研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長、新經(jīng)濟(jì)智庫(CiNE)首席研究員、灣區(qū)新經(jīng)濟(jì)研究院院長，國家專精特新“小巨人”評審專家(組長)，中國政策專家?guī)焓珍?，榮獲第八屆中國管理科學(xué)獎(英才獎)。在中國資本創(chuàng)新峰會上與徐林、管濤等并稱“五大知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家”。

中央國家機(jī)關(guān)青年智庫成員，工信部智庫專家，商務(wù)部中商智庫中國消費(fèi)大數(shù)據(jù)研究中心秘書長，聯(lián)合國世界絲路論壇數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院高級研究員。2010年受邀哥倫比亞大學(xué)商學(xué)院CBI研究員，2013年起為國務(wù)院發(fā)展研究中心青年智庫、智石經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長。

人物簡介

朱克力 國務(wù)院發(fā)展研究中心青年智庫、智石經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長兼秘書長

中央國家機(jī)關(guān)青年智庫成員，經(jīng)濟(jì)學(xué)客座教授。2010年受邀哥倫比亞大學(xué)商學(xué)院CBI 研究員。曾參與國家 發(fā)改委軟科學(xué)重大問題研討，兼任 國資委所屬中心研究室主任，國務(wù)院發(fā)展研究中心 經(jīng)濟(jì)要參研究部主任。著有《轉(zhuǎn)型的邏輯》《改革執(zhí)行力》，主編《智石叢書》。研究方向為經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、新型智庫建設(shè)。

專家觀點

智庫的邏輯 ：新型智庫促進(jìn)現(xiàn)代國家治理新常態(tài)

朱克力在接受《人民日報》人民論壇網(wǎng)的專訪時指出，將 智庫具象化，也可以稱之為智石，即智慧基石。對于中國這個仍處“三千年未有之大變局”之中的東方巨人而言，無疑需要更加開放地匯聚更多合力一同夯實轉(zhuǎn)型中國的智慧基石?！皶r代巨輪滾滾向前，途中卻并不全然是風(fēng)平浪靜，也可能遇到難以預(yù)見的激流險灘或是驚濤駭浪?？傊錆M了不確定性。從而，要處理國家與國家、國家與社會以及社會內(nèi)部的諸多難題，就需要在廣開言路、從善如流的心態(tài)下引入現(xiàn)代智庫機(jī)制，通過思想的競爭，豐富公共政策意見市場，形成一個活力四射的知識社會?！绷⒆阈挛粍?，培育新機(jī)制，發(fā)揮新功能，彰顯新價值，成就新格局，這正是新智庫的新使命。

改革執(zhí)行力：中國經(jīng)濟(jì)能否走出轉(zhuǎn)型困局的關(guān)鍵

中國經(jīng)濟(jì)所面臨的最大挑戰(zhàn)主要是發(fā)展機(jī)制及體制性障礙，縱向看是 政府與市場關(guān)系問題，橫向看是中央與地方關(guān)系問題。就地方經(jīng)濟(jì)而言，影響區(qū)域發(fā)展的首要因素是領(lǐng)導(dǎo)力，其要義在于：能否對政府與市場的邊界清晰劃分，能否對有為與無為的領(lǐng)域有效區(qū)別，能否對法治與人本的精髓真正掌握。進(jìn)入 新常態(tài)是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)升級版的前提，即中國經(jīng)濟(jì)從宏觀到微觀、從政策到法治、從數(shù)量到質(zhì)量、從低效到高效、從灰色到綠色、從物本到人本、從私享到共享的全方位升級。這是制度性轉(zhuǎn)型的實現(xiàn)過程，也是現(xiàn)代中國夢的一次圓夢之旅。唯有實施以法治與人本為價值內(nèi)核的共享式改革，方能驅(qū)動中國經(jīng)濟(jì)的共享式發(fā)展，而改革執(zhí)行力是 全面深化改革成敗與否的關(guān)鍵。

宏觀新政策： 財稅改革為發(fā)展提質(zhì)改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，中國貨幣政策的任何舉動都牽連著世界的神經(jīng)，宏觀調(diào)控的風(fēng)向也考驗著全面深化改革的定力。貨幣政策作為國家宏觀調(diào)控政策的一部分，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好改革“助推器”的作用，為經(jīng)濟(jì)合理增長添動力，為全面深化改革騰挪空間。

智石經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長朱克力建議，中國要更多采取財稅改革手段提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以彌補(bǔ)貨幣政策短期刺激效應(yīng)結(jié)束后的發(fā)展結(jié)構(gòu)性動力不足問題。

混合所有制：構(gòu)建激發(fā)無限活力的生態(tài)圈價值鏈

“從市場要素來看，國有企業(yè)有著雄厚的資源，民營企業(yè)則有著靈活的機(jī)制，通過 混合所有制改革，發(fā)揮二者各自優(yōu)勢，有望揚(yáng)長避短、形成合力，從而提高業(yè)務(wù)聚合度，加強(qiáng)客戶價值滲透，拓展所在行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心青年智庫、智石經(jīng)濟(jì)研究院秘書長朱克力在接受記者采訪時說，“企業(yè)存在的價值應(yīng)該說不取決于其所有制形式，混合所有制當(dāng)然也不會u2018一混就靈u2019，關(guān)鍵在于有效的公司治理和有力的市場運(yùn)營，并構(gòu)建一個激發(fā)人才、團(tuán)隊、利益相關(guān)者無限活力的生態(tài)圈和價值鏈?！?/p>

從外部環(huán)境看，當(dāng)前國企改革進(jìn)展緩慢，也嚴(yán)重制約了混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。拋開企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)還不健全、行政化傾向明顯等慣有桎梏外，一些國有企業(yè)政策限制和體制瓶頸問題突出，民營企業(yè)想進(jìn)去受“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”等各種隱性壁壘阻擋，嚴(yán)重影響了其發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的積極性。

新型城鎮(zhèn)化： 警惕異化為新一輪圈地和造城運(yùn)動

國務(wù)院發(fā)展研究中心青年智庫、智石經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長朱克力指出， 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的核心是基于體制改革的制度建設(shè)和基于人的全面發(fā)展立體保障建設(shè)即“人的城鎮(zhèn)化”，因此是一系列改革的集合，是個“改革群”，是市場倒逼并由市場決定的一場新革命，要警惕其異化為非市場主導(dǎo)下的新一輪圈地和造城運(yùn)動。

資源型城市： 加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型力度促城市功能轉(zhuǎn)變

資源型城市面臨擺脫“礦業(yè)旺則城市興，礦業(yè)竭則城市衰”的傳統(tǒng)城市發(fā)展軌跡和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)型抉擇。在當(dāng)前產(chǎn)能過剩和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中，加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型力度、推進(jìn)城市功能轉(zhuǎn)變，有助于資源型城市走出萎縮周期。而發(fā)展混合所有制，是深化國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的重要契機(jī)。短板在于，我們的地方國企往往大而不強(qiáng)、廣而不專，重資產(chǎn)投資而輕商業(yè)模式，重資源密集而輕技術(shù)含量。這種局面既為引入民營企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)預(yù)留了較大空間，同時也給地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是資源型城市轉(zhuǎn)型帶來了一些待解難題，這也是國企國資改革所需要直面的現(xiàn)實。