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德全英，教授，法學(xué)博士，達(dá)斡爾族，新疆塔城人，我國(guó)知名法學(xué)家，新疆第一位法學(xué)博士，師從法學(xué)家劉瀚先生。現(xiàn)任新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)。

新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授

個(gè)人簡(jiǎn)介

曾任教于新疆大學(xué)馬列主義教研室、法律系，先后擔(dān)任新疆大學(xué)法律系黨總支組織委員、教研室主任、研究生院研究生會(huì)副主席兼秘書長(zhǎng)、新疆大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)兼新疆大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地副主任，廣州大學(xué)人權(quán)研究中心主任助理、研究員（主任為李步云先生），新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)。

研究領(lǐng)域

理論法學(xué) 人權(quán)法學(xué) 國(guó)際政治

教育背景

1981年——1985年西北政法學(xué)院，法學(xué)學(xué)士

1988年——1991年西北政法學(xué)院，法學(xué)碩士

1997年——2000年中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院，法學(xué)博士

重要論文

近年來(lái)在核心期刊和國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)會(huì)議發(fā)表論文數(shù)十篇。

1、中美法院制度的宏觀比較與思考，《法律科學(xué)》，1999年第3期。

2、城市、市場(chǎng)、法律——西方法律史中的“城市法”考察，《法律科學(xué)》，2000年第2期。

3、試析納扎爾巴耶夫的民族政策觀，《俄羅斯中亞東歐研究》，2005年第4期。

4、哈薩克斯坦及其發(fā)展理論——評(píng)納扎爾巴耶夫總統(tǒng)國(guó)情咨文，《俄羅斯中亞東歐研究》，2007年第4期。

5、美國(guó)大中亞安全戰(zhàn)略規(guī)劃評(píng)析，《俄羅斯中亞東歐研究》，2013年第1期。

6、城市、社團(tuán)和法律——從中世紀(jì)城市興起看西方近代憲政制度，《環(huán)球法律評(píng)論》，2005年第3期。

7、面向多元文化關(guān)系的法治理論，《法制與社會(huì)發(fā)展》，2005年第3期。

8、現(xiàn)代認(rèn)同、多元文化與公民理論，《法制與社會(huì)發(fā)展》，2008年第4期。

9、長(zhǎng)城的團(tuán)結(jié)：草原社會(huì)與農(nóng)業(yè)社會(huì)的歷史法理——拉鐵摩爾中國(guó)邊疆理論評(píng)述，《西域研究》，2013年第1期。

10、城市及其發(fā)展權(quán)利，《新疆社會(huì)科學(xué)》，2005年第3期。

11、現(xiàn)代國(guó)家、公民教育與宗教，《新疆社會(huì)科學(xué)》，2007年第4期。

12、法對(duì)統(tǒng)一國(guó)家的知識(shí)構(gòu)造及其功用，《新疆社會(huì)科學(xué)》，2009年第3期。

13、法律權(quán)利的價(jià)值取向，《新疆大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》，1995年第1期。

14、在南亞和中亞之間：美國(guó)阿富汗經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略走向評(píng)析，《新疆社會(huì)科學(xué)》，2013年第3期。

15、法治：行政權(quán)與公民權(quán)之關(guān)系，《新疆大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》，1996年第1期。

16、法律推理論綱，《新疆大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》，1998年第3期。

17、民族法治的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)及其貢獻(xiàn)，《新疆大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》，2002年第2期。

18、關(guān)于少數(shù)民族概念的幾個(gè)問題——少數(shù)民族權(quán)利理論問題研究，《新疆大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》，2003年第1期。

19、自決權(quán)、主權(quán)及其發(fā)展理論，《新疆大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》，2005年第4期。

20、發(fā)展西北邊疆小商品經(jīng)濟(jì)的政策思考，《新疆大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》，2009年第3期。

相關(guān)活動(dòng)

2006年7月18日，新疆大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)、德全英博士應(yīng)法學(xué)研究所和科研處的邀請(qǐng)，到我院作了主題為“多元文化背景下的法治問題”學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)。此次會(huì)議由新疆社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)吳福環(huán)主持，新疆社會(huì)科學(xué)院阿不都熱扎克·沙依木副院長(zhǎng)、庫(kù)蘭·尼合買提副院長(zhǎng)以及新疆社會(huì)科學(xué)院民族所、宗教所、歷史所、馬列所、經(jīng)濟(jì)所、中亞所、雜志社等各所處室40余人參加了此次會(huì)議。 在學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)上德全英博士就以下四個(gè)問題進(jìn)行了闡述和分析：第一、現(xiàn)代民族國(guó)家在各自不同的方面已經(jīng)面臨多元文化的關(guān)系問題，也就是民族文化沖突問題。第二、法律理論如何回應(yīng)多民族社會(huì)民族文化的種種要求。第三、作為殖民化后第三世界發(fā)展結(jié)果的現(xiàn)代化法律理論的反思問題。第四、對(duì)作為帝國(guó)主義政治文化領(lǐng)域的法律話語(yǔ)的斗爭(zhēng)問題。德博士的論述給大家?guī)?lái)很多的啟發(fā)，與會(huì)的專家、學(xué)者也就法學(xué)、經(jīng)濟(jì)、民族、教育等問題與德博士進(jìn)行了探討與交流。 最后，吳福環(huán)院長(zhǎng)作了總結(jié)發(fā)言。他指出：社會(huì)科學(xué)研究，一定要重視基礎(chǔ)理論，把它和現(xiàn)實(shí)相結(jié)合。不僅要學(xué)好本專業(yè)，也要關(guān)注相關(guān)專業(yè)的基礎(chǔ)研究，立足現(xiàn)實(shí)的同時(shí)了解學(xué)術(shù)前沿，進(jìn)一步結(jié)合新疆實(shí)踐，才能提出真正建設(shè)性的意見。

關(guān)于絲綢之路的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)

今天，始於中國(guó)、連接歐亞大陸的古老“絲綢之路”這一歷史概念正被賦予新的內(nèi)涵，成為國(guó)際外交政策領(lǐng)域推進(jìn)跨國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作一個(gè)共用的概念。同時(shí)，也是一個(gè)文化概念。

發(fā)揚(yáng)“絲綢之路精神”，共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶。這是一個(gè)極富有創(chuàng)新戰(zhàn)略的全球思維。

一、通暢海洋到大陸的交通運(yùn)輸走廊。

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶包含著絲綢之路沿線國(guó)家在“絲綢之路—-共同發(fā)展之路”的理念下進(jìn)行有效合作，動(dòng)員更多國(guó)家的私人資本投入到泛歐亞絲綢之路區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鐵路、公路、航空、能源管道、電力設(shè)施的全面連接，建立聯(lián)合貨物運(yùn)輸?shù)年懧方煌ㄟ\(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟，促成跨洲際貿(mào)易運(yùn)輸監(jiān)管的最低成本化、最大便利化。這也是上海合作組織推動(dòng)中國(guó)-中亞區(qū)域貿(mào)易的宗旨。今天，歐亞大陸的陸路貿(mào)易運(yùn)輸開始復(fù)興起來(lái)，上海合作組織是最大的陸路國(guó)家區(qū)域貿(mào)易組織，正在推動(dòng)著泛中亞地區(qū)區(qū)域貿(mào)易的繁榮。

二、加快中國(guó)兩條絲綢之路經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。

中國(guó)處在東亞與中亞之間，太平洋到印度洋之間。中國(guó)的現(xiàn)代絲綢之路計(jì)劃，稱為“新亞歐大陸橋”。中國(guó)實(shí)施向西開放戰(zhàn)略，與中亞、南亞區(qū)域國(guó)家共享“絲綢之路”的歷史與文化，作為兄弟鄰邦共同展望一個(gè)促進(jìn)相互交融發(fā)展的新時(shí)代。因此，有兩條“絲綢之路”經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)問題。

一條是“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”的規(guī)劃建設(shè)問題。關(guān)於這一經(jīng)濟(jì)走廊問題，2013年5月23日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在巴基斯坦參議院發(fā)表的演講中提出：“中國(guó)愿與巴方一道，加快推進(jìn)喀喇昆侖公路升級(jí)改造項(xiàng)目，并積極探索和制定中巴經(jīng)濟(jì)走廊遠(yuǎn)景規(guī)劃，促進(jìn)南亞、東亞互聯(lián)互通，帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善，不斷拉緊中巴利益紐帶，為本地區(qū)國(guó)家間開展合作提供示范?！边@條走廊使中國(guó)南方省份經(jīng)新疆與南亞區(qū)域連接，也通過中國(guó)南方省份使東南亞區(qū)域國(guó)家越南、柬埔寨、泰國(guó)與南亞區(qū)域的陸路交通連接起來(lái)。這將是中國(guó)對(duì)外開放領(lǐng)域的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)帶。

另一條是“環(huán)阿爾泰經(jīng)濟(jì)走廊”的規(guī)劃建設(shè)問題。這條經(jīng)濟(jì)走廊的東端起始於俄羅斯遠(yuǎn)東太平洋的符拉迪沃斯托克海港。中間經(jīng)過中國(guó)東部省區(qū)黑龍江、內(nèi)蒙古，經(jīng)過蒙古國(guó)烏蘭巴托、科布多，再經(jīng)過中國(guó)新疆阿拉山口，到達(dá)西端哈薩克斯坦里海明港阿克套。在那里，與“歐洲-高加索-中亞運(yùn)輸走廊”的歐洲絲綢之路相連接。由於這條經(jīng)濟(jì)走廊連接著環(huán)阿爾泰山脈的中-俄-哈-蒙四國(guó)，本文稱此為“環(huán)阿爾泰經(jīng)濟(jì)走廊”規(guī)劃。這條草原絲綢之路走廊將環(huán)阿爾泰山脈的俄羅斯、中國(guó)、哈薩克斯坦、蒙古四國(guó)連接起來(lái)﹔經(jīng)哈薩克斯坦、蒙古國(guó)將高加索地區(qū)、中亞地區(qū)與東北亞區(qū)域國(guó)家連接起來(lái)﹔將西太平洋、歐亞草原、里海連接起來(lái)。“中-俄-哈-蒙環(huán)阿爾泰次區(qū)域”合作向東延伸到遠(yuǎn)東太平洋區(qū)域，向西延伸到“中亞-南高加索”區(qū)域。這條運(yùn)輸走廊的建設(shè)，將有利於哈薩克斯坦國(guó)東哈薩克斯坦州發(fā)揮已有的鐵路基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，通過鐵路連接，實(shí)施跨境運(yùn)輸﹔有利於蒙古國(guó)的發(fā)展，使其成為連接中亞與東北亞兩大區(qū)域的經(jīng)濟(jì)走廊﹔有利於促進(jìn)中國(guó)北部省份的國(guó)際貿(mào)易合作的便利﹔有利於俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的發(fā)展，使俄羅斯遠(yuǎn)東與中國(guó)、朝鮮、韓國(guó)東北亞經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易關(guān)系更加便利。

“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”和“環(huán)阿爾泰經(jīng)濟(jì)走廊”的戰(zhàn)略規(guī)劃都將促進(jìn)上海合作組織國(guó)家與蒙古、朝鮮、韓國(guó)、日本、越南、泰國(guó)周邊國(guó)家間區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的便利化，符合建立互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的上海合作組織精神理念。這兩條經(jīng)濟(jì)走廊都分別經(jīng)過中國(guó)新疆的南疆地區(qū)和北疆地區(qū)，新疆將成為海洋到歐亞大陸上的一個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)走廊，這將對(duì)新疆未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)景更加有利。為此，面對(duì)未來(lái)，正如張春賢書記所講，新疆要成為會(huì)客廳。我們需要迎接遠(yuǎn)方的來(lái)客。

社會(huì)兼職

中國(guó)法學(xué)會(huì)法理學(xué)研究會(huì)理事、新疆法學(xué)會(huì)常務(wù)理事、新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會(huì)立法專家組成員、新疆維吾爾自治區(qū)人民政府立法咨詢員、烏魯木齊市人大常委會(huì)內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)專家組成員。