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本文基于互聯(lián)網(wǎng)媒介這一平臺，利用Google、Yahoo等工具，通過使用“上?！薄熬幼∽C”“戶籍”“差異”“區(qū)別”這一系列關(guān)鍵詞的初步搜索，分析并列舉了上海市居住證與戶口的種種不同，并進(jìn)一步闡述了對應(yīng)屆畢業(yè)生前往上海市就業(yè)而可能造成的影響，為廣大2005屆進(jìn)滬就業(yè)的非上海生源畢業(yè)生提供了一定的參考依據(jù)。

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關(guān)鍵詞

上海；居住證；戶籍；差異；2005屆

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0 引言

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??? 正如老羅同志所說，我國是仍舊在實行萬惡的戶籍制度的少數(shù)國家之一。不過大家既然都是離不開現(xiàn)實生活的凡夫俗子，又沒有去美利堅享受那里的“自由民主”，那么在痛斥之的時候也不得不正視對待之了。

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??? 對于和我一樣簽了上海單位的學(xué)生，就更要在戶籍的萬惡與上海人的精明之中求生存了。近期從熟人那里得知今年上海市戶口申請很難批。上海市的政策是“三個傾斜”：向博士、碩士傾斜；向遠(yuǎn)郊區(qū)縣的教師崗位傾斜；向支援西部建設(shè)的傾斜。對于本科生，除了政府公務(wù)員系列，恐怕很難。其他一律統(tǒng)統(tǒng)去辦居住證。根據(jù)《上海市高校畢業(yè)生就業(yè)工作聯(lián)席會議辦公室關(guān)于做好2005年非上海生源高校畢業(yè)生進(jìn)滬申請辦理本市戶籍受理工作的通知》，6月10日上海戶籍申請截止，20個工作日內(nèi)，也就是6月底前，要是不算雙休日，那就是在7月8日前（那會兒眼瞅著就是畢業(yè)典禮了），大幕就揭曉了。但愿傳言終究是傳言，希望大家都好運。

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??? 很想知道上海戶口和居住證到底都有哪些區(qū)別。上海市公開的宣傳是待遇上沒有差別、都一樣。這顯然是扯淡嘛。如果是一樣，又何必弄出兩個東西來。在戶籍申請如此緊張的情況下，既然要弄出這兩個東東來，顯然就是為了有所不同而用的。精明的上海人恐怕不會費勁腦筋來做這種“一樣”的游戲。只是對背后的潛臺詞“我得意的笑，我得意的笑...”，而不說破而已了。

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??? 咱不是上海人，或許沒那么精明，但也不傻。查了一下，戶口和居住證有以下幾個差異，希望對同去上海的兄弟姐妹們有用，大家一起補(bǔ)充糾正。

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1 四金的不同

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??? 居住證對大學(xué)生最大的用處就是繳納“四金”，這也是上海市宣傳居住證的一大賣點。所謂“四金”其實是“三險一金”，即養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、住房公積金。雖然有了居住證，單位和個人就能繳納這“四金”；但在今后享受“四金”上，與有上海戶口的畢業(yè)生有所不同。

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1.1 養(yǎng)老保險

??? 目前上海市城鎮(zhèn)職工社會保險只對有上海戶口的職工有效，從外地來滬工作但沒有上海戶口的人員，目前不能享受上海市的社會保險。也就是說，用人單位到本市社會保險機(jī)構(gòu)或委托承辦單位為你辦養(yǎng)老保險的投保事項；但社會保險賬戶只有一個，且又隨戶口，所以如果你一直沒有上海戶口，將來要在上海領(lǐng)取養(yǎng)老保險可能有困難。

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1.2 失業(yè)保險

??? 根據(jù)國家《失業(yè)保險金申領(lǐng)辦法》第二十一條“對失業(yè)人員失業(yè)前所在單位與本人戶籍不在同一統(tǒng)籌地區(qū)的，其失業(yè)保險金的發(fā)放和其他失業(yè)保險待遇的提供由兩地勞動保障行政部門進(jìn)行協(xié)商，明確具體辦法。協(xié)商未能取得一致的，由上一級勞動保障行政部門確定?！?/p>

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??? 這顯然是一個扯皮的條款。真出了問題，肯定是兩地的勞動保障部門無法取得一致的，而等“上一級勞動保障行政部門確定”的時候，如果還沒找到工作的話，恐怕已經(jīng)流落上?；疖囌玖?。

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??? 所以，將來萬一在上海失業(yè)，享受失業(yè)保險金也可能會遇到困難。

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??? 而事實上，在上海市的一個網(wǎng)站上看到的解釋是，“辦理《居住證》后可以辦理‘四金’中除失業(yè)保險以外的‘三金’，具體辦理可向各區(qū)縣社保中心社保部門咨詢”。顯然，從這個解釋理解，也就是說壓根兒沒有失業(yè)保險。

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1.3 醫(yī)療保險

??? 這個沒查到相關(guān)信息。不過我的了解時，在上海做博士后都可以（也只可以）享受醫(yī)療保險的，這個是可以確定。

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1.4 住房公積金

??? 可能有很多同學(xué)是選擇到正規(guī)的大公司就業(yè)，但不排除還有一部分人會到小企業(yè)工作。那么，你就要小心了。有些企業(yè)不是很規(guī)范，或者說很不規(guī)范，能省錢就省錢，尤其是在這"四金"方面。

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??? 居住證的規(guī)定說，居住證的持有者是可以交四金的。注意是"可以"，而不是必須的條款。因為居住證持有者是不受上海市勞動保障系統(tǒng)保障的。也就是說，你享有進(jìn)入保障系統(tǒng)的權(quán)利，但保障系統(tǒng)不承擔(dān)必須保障你的義務(wù)。

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??? 因此，這在公司方面是有選擇權(quán)的。公司可以選擇不給你交住房公積金，且這是合法行為。甚至是不給你交前述的養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險，當(dāng)然，這屬于非法行為。

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1.5 離開上海時，四金的處理

??? 居住證持有者在戶籍所在地建立的養(yǎng)老保險關(guān)系和個人養(yǎng)老保險賬戶儲存額不轉(zhuǎn)移。離開本市時，本市的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其養(yǎng)老保險關(guān)系和個人養(yǎng)老保險賬戶儲存額轉(zhuǎn)移到其戶籍所在地的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。而基本醫(yī)療保險和住房公積金也可在持有者離開本市時轉(zhuǎn)移至戶籍所在地。而持有者在戶籍所在地沒有建立帳戶的，將本金和利息一次性支付持有人。這還算有點兒人性。

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2 居住證的有效期限

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??? 居住證的期限有一年，三年，五年。

??? 而在前段時間出臺的《上海市教育委員會、上海市發(fā)展和改革委員會、上海市人事局關(guān)于2005年非上海生源應(yīng)屆高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)辦理上海市居住證有關(guān)事項的通知》中已經(jīng)明確規(guī)定，應(yīng)急畢業(yè)生申請的居住證期限為一年。

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?? 那么，這就有了下一個區(qū)別。

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3 居住證到期的申請?

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????戶口是沒有期限的，而居住證一年就到期了。即使將來不是一年期的，規(guī)定也是“一般不得超過聘用或勞動合同有效期”。而到期就要重新申請。那么，就要重新拍照，填表，交費。每次都是這樣，這一點和北京暫住證沒啥區(qū)別了。

??? 同時，引出下一個問題。

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4 居住證的費用

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??? 居住證的工本費是50元。第一次對應(yīng)屆畢業(yè)生有優(yōu)惠，半價，呵呵。而且各種驗證都是在學(xué)校辦，不用花錢。如此想來，做學(xué)生就是好啊。

???? 但第一年過了以后，除了50元工本費之外：二級醫(yī)院的體檢費用，大概是140；學(xué)歷驗證，80元一次；如果是雙學(xué)位，費用double；像什么四六級證書啊，計算機(jī)證書啊...如果都要驗證的話，都是統(tǒng)一價格，80元一次。

??? 自己計算一下吧......

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5 居住證和戶口的關(guān)系

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??? 居住證和戶口是沒有任何關(guān)系的！！

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??? 《上海市教育委員會、上海市發(fā)展和改革委員會、上海市人事局關(guān)于2005年非上海生源應(yīng)屆高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)辦理上海市居住證有關(guān)事項的通知》中只是說申請了居住證后，仍然可以申請戶口。但從沒有居住證可以轉(zhuǎn)成戶口的說法。至少目前是這樣。

???? 當(dāng)然政策或許有變。一切皆有可能嘛。?

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?????不過可以想想，在入滬政策明松暗緊的情況下，讓精明的上海人絞盡腦汁，憋了這么久才把戶籍政策想出來的情況下，可能把那么多居住證持有者轉(zhuǎn)成戶口嗎？兩個字，扯淡！

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6 用居住證無法在上海辦理護(hù)照和港澳通行證

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??? 這是有明確規(guī)定的，去公安部的網(wǎng)站上查查就知道了。

???? 辦理護(hù)照請到戶籍所在地辦理。個人港澳通行證同理。

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7 用居住證無法在上海辦理婚姻登記

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???? 這在《婚姻法》里明確規(guī)定了，“內(nèi)地居民結(jié)婚，男女雙方應(yīng)當(dāng)共同到一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記”，且要出具雙方的戶口本、身份證。

??? 當(dāng)然，如果你的新郎或新娘有上海戶口，那好說了。但至少也要把你的戶口本拿到上海來。

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8 子女入托及入學(xué)問題?

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???《上海市居住證暫行規(guī)定》中提到，“《居住證》的持有人可以在《居住證》有效期限內(nèi)，為其子女申請在本市接受義務(wù)教育，由居住地的區(qū)（縣）教育行政管理部門按規(guī)定安排就讀?！?/p>

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??? 這前半句是說持有人能干什么，但后半句是說，你能不能干的了，還得我說了算。這是《上海市居住證暫行規(guī)定》中各項條文的最大“特色”，也是最讓人ft的地方。規(guī)定中提及的很多待遇，用的都是“可”、“可以”、“應(yīng)”、“應(yīng)予”這類建議性的詞語，而沒有一條是“必須”這樣的強(qiáng)制性表達(dá)。而且，還要去參照所謂的相應(yīng)主管部門的“烏龜?shù)钠ü伞薄?/p>

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??? 因此，各項待遇能否落實，一要看聘用單位給你愿不愿意辦，二要看具體的行政管理部門想不想給你辦。

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??? 就子女入托入學(xué)的問題而言，“具體辦理可向各區(qū)縣教育主管部門咨詢”。從網(wǎng)上查到的實際情況看，各區(qū)縣存在差異，而“交納贊助費”和“不能以上海生源身份參加高考、中考”的情況是客觀存在的。

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??? 這一條對我們大多數(shù)人而言，還早。祝愿我們在需要實際解決這一問題的時候都已經(jīng)小有成就，可以輕松在體制內(nèi)靈活搞定了。

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9 是不是還有其他不同之處，歡迎補(bǔ)充。

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10 結(jié)論

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??? 對于年輕人而言，因居住證和戶籍的差異而給實際生活帶來的影響，相對較小。

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??? 如果的你的收入足夠達(dá)到一定數(shù)額的話，因居住證和戶籍的差異而給實際生活帶來的影響，自然就不值一提了。

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??? 這兩點顯然是廢話。四金本來就是為了將來而非眼前利益做保障的。子女入學(xué)入托的問題，對于廣大應(yīng)屆畢業(yè)生而言，恐怕也是若干年后才提上日程的。如果咱足夠有錢的話，什么狗屁的居住證、戶口，什么上海、北京，即使香港、紐約，也同樣能過上舒適、安逸的生活。

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??? 辦理居住證顯然只能是無奈之舉。不過別無選擇的話，坦然接受也無妨。隨著居住證持有者的范圍擴(kuò)大，待遇也許會真的和戶口一樣一樣。但什么時候能實現(xiàn)，咱們這代人能不能趕的上，就不敢定論了。

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也許，哪次人大會議一開，啪嘰，戶口就取消了，也不一定的，呵呵...

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開埠以來才漸漸興旺的上海，

改革開放后迅速繁榮的上海，

歷史與文化底蘊(yùn)欠缺的上海，

商品化意識及其發(fā)達(dá)的上海，

也許，

她更適合成為你我成功道路上的樂土，

而不是你我情感寄托并為之奮斗的家園。

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也許，只是也許......

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11 后記

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??? 這是所謂“偽sm”成立后第一次發(fā)文，不管如何，選擇在這個校內(nèi)交流平臺上發(fā)文，還是希望首先讓自己學(xué)校的同胞有所受益吧。

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??? 劫波渡盡兄弟在，相逢一笑泯恩仇。國共兩黨都能再次握手，還有什么矛盾不能解決呢。

??? 眼瞅著就畢業(yè)了，能做的越來越少了，只有祝福***，祝福母校了。

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???? 無論是已經(jīng)走了的，將要離開的，還是繼續(xù)留下的......

標(biāo)??題: @_@一名2005年天大畢業(yè)生的工作感言與發(fā)自肺腑的建議（戶口篇）

發(fā)信站: 天大求實BBS (Thu Dec??8 17:38:22 2005), 本站(bbs.tju.edu.cn)

感謝這兩天同學(xué)們對我支持?。?！我也感受到了學(xué)弟學(xué)妹們的那種熱情！?。?/p>

我被同學(xué)們的盛情打敗了，針對大家對戶口問題的迷茫，我只發(fā)表一下自己的愚見,僅供參考。

大家好像有些人對我的身世有疑問，可信度有疑問，可以理解

那我自報家門：我是天津大學(xué)2001級材料學(xué)院無機(jī)非金屬一班的隋巖

學(xué)號：01208149? ?? ?? ?

性別：男? ?? ?

原住址：50齋626靠窗戶的那個上鋪? ?

原宿舍電話：022-87401031? ?

祖籍：黑龍江省牡丹江市

工作單位：日月光半導(dǎo)體（上海） ，現(xiàn)在在臺灣省高雄廠

現(xiàn)住址：高雄市楠梓開發(fā)區(qū) 國立高雄第一科技大學(xué)旁邊

現(xiàn)電話：0911998400

e-mail:cole_sui@aseglobal.com

要說的是以下內(nèi)容是我給一位同學(xué)的回信，按理說不該公布出來，是對他不尊重，但我工作時實在沒時間寫好幾遍。在這里向這位同學(xué)表示道歉！

XX同學(xué)，你好！

你能夠選擇繼續(xù)深造，我非常支持你！

戶口的問題確實很難處理，但還是可以處理的。

你確定你是真心實意要考研，目標(biāo)一定要堅定（考不考得上是另一碼事），那么我建議你不用掛靠，就扔在學(xué)校。不要輕易使用掉你的就業(yè)協(xié)議，殊不知只要你簽了協(xié)議，無論是工作還是掛靠，你都不可能打回原籍了，學(xué)校會要挾住你，那時你永遠(yuǎn)只能做的事情只能是改派，改派，還是改派。

所以

1。協(xié)議輕易不要亂簽

2。學(xué)校嚇唬人的截止日期不要相信，我當(dāng)初就相信了，但后來才發(fā)現(xiàn)其實都是假的，截止日期都是騙人的，你想想啊，他就是要威脅給你打回原籍，但他更想要就業(yè)率阿，就業(yè)指導(dǎo)中心更希望把機(jī)會留給自己，說不上你哪一天就簽了，那好，無論你簽到哪里你都已經(jīng)被算進(jìn)學(xué)校的就業(yè)率里面了，永遠(yuǎn)不能翻身，永遠(yuǎn)不能以官方的形勢被打回自己原籍省份的教育廳了，你走的路只能和我一樣在家里找人找單位把戶口落回去（因為這樣學(xué)校的就業(yè)率保住了）

3。即便是你工作了，假設(shè)在北京上海等不給解決戶口的地方，那就隨他去，要天津戶口就有用了？那只是集體戶口，除非你在天津買房子否則你永遠(yuǎn)得不到你憧憬的那些好處（實際上根本沒好處，唯一的好處——就業(yè)率，還有讓一些人白白拿到一筆掛靠費），集體戶口和正常戶口是有著本質(zhì)的區(qū)別的。

4。最后，你非要掛靠不可，建議：去天津的正規(guī)人才市場掛靠，這樣最安全，千萬別去外經(jīng)人才阿，那里的問題我只說出了一些，還有很多貓膩在里面，不說別的，外經(jīng)人才那幫人對我們就幾位老師那可謂是如數(shù)家珍阿，跟我說起來的時候，顯得人家關(guān)系那叫個好阿，不過這一點為了防止人家說我造謠，你可以親自去睦南道感受一下。 我需要說明的是大學(xué)生就業(yè)，是在國家政策允許范圍內(nèi)唯一的一次不需要花錢就能落戶的機(jī)會，所以要好好把握，但落戶可以，要去好地方，千萬別被騙，錢是小事，耽誤其他事就麻煩大了。

去天津人才市場吧，這樣還能給天大留住那寶貴的就業(yè)率。

對戶口我的最后建議是：?

????? 第一種人——工作的，家里在城市里，就業(yè)的能落北京上海戶口當(dāng)然好（從我的這一屆來看，日月光給英語6級計算機(jī)3級的重本本科生都落下了上海戶口，至少我看到的都是）? ?，落不了那就讓學(xué)校愛咋咋地，悄悄告訴你，你看他們在所謂的截止日的時候會不會打你的戶口回原籍（我的經(jīng)驗，鐵定不會，就業(yè)率由一線生機(jī)他們都會等待），還有打回原籍手續(xù)也沒那么簡單，國家首先就有約束，自己還想保就業(yè)率，然后再打回你原籍的教育廳，再打回你家里的教育局，就算完事。?

????? 第二種人——工作的，家里在美麗的鄉(xiāng)下，這方面政策我只有一點不懂，希望你們自己查一下，那就是在打回原籍的時候有的人的說法是會把戶口留在所在地的地級市一級的派出所（有待查證），有的人說會打回村里，說法不一。如果打回地級市，那就和第一種人一樣不管他。如果打回鄉(xiāng)下家里，自己考慮好，辦理出國手續(xù)時可能會比較麻煩，用時間會比較長，但肯定能辦，那掛在正規(guī)的人才市場，就會縮短些時間，也可以辦。外經(jīng)人才我說了，建議不要“以身試法”?

??????第三種人——考研的，這分兩種，堅定想考的，有把握考上的，掛它干嘛？有錢沒地方花啊，捐給希望工程好不好？?

?????意志不堅定的或沒把握能考上的，和第一種人工作的一樣，看自己屬于那里的戶口，自己考慮好。?

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?????還有就是據(jù)我所知在2006年12月之前，只要你不遷就業(yè)協(xié)議，你的戶口肯定還在學(xué)校，以后就不得知了（因為我還沒試過，希望試過的人說話），但我也講過，華中科大保留兩年，且期間每年都可以以應(yīng)屆畢業(yè)生的身份重新參加他們的招聘會，學(xué)校為學(xué)生出具證明，這是鐵的事實。